巴中市长何平做客《政务访谈》节目对话网友 为脱贫攻坚解疑答惑

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       为深入推进巴中市政府信息公开，加强政府与公众互动交流，及时回应公众关切问题，12月30日上午，巴中市委副书记、市长何平，市政府副市长克克，市扶贫移民局局长王伟做客“中国.巴中”网《政务访谈》特别节目——市长在线访谈，就全市脱贫攻坚相关情况与广大网友在线交流，回应市民关切的热点问题。

　　未来5年，巴中计划投入1400亿元用于脱贫攻坚

　　在访谈中，何平首先向全市网友介绍了近年来的全市脱贫攻坚成果。何平说，近年来，政府始终把脱贫攻坚作为改善民生的第一要务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫，通过不懈努力，减贫工作取得明显成效。

　　何平说，巴中全市脱贫攻坚概括起来就是“一减一增一改善”。“一减”就是贫困人口大量减少。“十二五”期间,贫困人口由87.1万人减少到31.8万人,累计减少55.3万人;贫困发生率由27.2%下降到10.5%，累计下降16.7个百分点。今年底又进一步减少到22.86万人，下降到7.65%。“一增”就是群众收入大幅增加。全市农民人均可支配收入增加到2015年底的9084元，比五年前增加了5237元。“一改善”就是指生活水平改善了。交通上除了通江县外，其余县（区）都通了铁路、高速，巴万高速也于2016年12月顺利开工，恩阳机场也将于2017年底建成通航。乡村都有硬化路，同时，通过医改、薄弱学校改造、巴山新居和廉租房、安全饮水等工程的实施，农村群众就医、上学、住房、饮水等四难问题也得到了有效改善，巴中还被省委王东明书记称为“贫困地区后发赶超的典型”。

　　何平介绍，未来5年，巴中全市扶贫任务依然很重，目前巴中全市还有484个贫困村22.86万贫困人口。巴中市计划在未来几年总投入1400亿元，其中政府投入400亿元，引导社会和群众投入1000亿元，用三年时间基本消除绝对贫困，用一年时间来巩固提升。到2019年实现五个县（区）全部贫困摘帽，所有建档立卡贫困村和贫困人口全部脱贫，完成100个片的连片建设。2020年，对已脱贫的村和户继续帮扶，在稳定脱贫不返贫的基础上实现同步小康。

　　贫困户划分实行有进有出动态管理

　　针对网友提出的“贫困户如何划分与评定”疑问，副市长克克代表市委市政府向广大网友进行了回复。

　　克克说，对贫困户国家有一个统一的标准认定和严格的申请程序。根据国家规定，贫困人口的识别以农户收入为基本衡量标准，以吃穿没有保障，没有安全住房、安全饮水、基本医疗的农户为重点对象。也就是说，只要是当年的家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准的农户，就可以提出申请。2013年的国家扶贫标准是2736元，2014年是2800元，2015年是2855元，2016年是3100元。对贫困户的识别，国家作出了详细的规定，分为六个步骤：第一步，农户向村委会提交书面申请—>第二步，召开村民代表大会进行民主评议—>第三步，村委会进行审查并公示—>第四步，乡镇人民政府审核并公示—>第五步，县（区）人民政府审定并公告—>最后一步，发放贫困户手册，落实帮扶人员，制定帮扶方案，并将贫困户基础信息录入国家、省、市管理系统，完成登记注册。

　　王伟在访谈中也对贫困户划分政策和退出机制进行了补充。他说，贫困户不是一直不变的，和农村低保等政策一样，实行的是有进有出的动态管理，也就是评出的贫困户通过帮扶后达到了脱贫标准，经过程序认定后就要退出；因灾因病等特殊原因导致家庭贫困和脱贫后又返贫，具体对你来讲，要看你在那个村上的生活水平比其他贫困户是不是要差些。新发生的贫困人口只要符合国家扶贫标准，也可以在经过规定程序认定后纳入。同时，贫困户家庭成员有人口变化的，也会做动态调整。贫困人口的动态调整、人口更新每年进行一次，一般10月左右开始，12月底结束。针对具体情况，可以对照相关标准衡量，条件符合的，可以向当地村委会提出申请，村委会、乡镇、县将在国家统一规定的时间内，按照程序对你家开展识别审核并公示，通过后就可以纳入国家、省、市系统进行登记，同时有计划地进行帮扶。

　　贫困户可享受哪些扶贫优惠政策

　　针对网友提出的“贫困户可享受哪些优惠政策”的疑问，几位访谈嘉宾都进行了介绍。

　　何平介绍了贫困户可享受扶贫优惠政策概况。他说，根据贫困户的具体情况，全市贫困户分别纳入了扶持生产和就业、生态扶贫和移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持、灾后重建帮扶“五个一批”工程。懂经营会管理，那么政府就在资金、技术、项目等方面对其进行支持，还可以提供产业发展周转金、扶贫小额信贷、市场信息等方面的支持；如果其是务工人员，政府可以提供技能培训、就业信息等方面的支持；如果其是残疾人、年龄偏大又没有劳动能力，政府可以通过相关程序将你纳入政策兜底，确保基本生活无忧。

　　在产业扶贫方面，何平说，市第四次党代会提出了“加快绿色发展，建设‘五彩巴中’”的五年奋斗目标，贫困村、贫困户，主要是发展以核桃、茶叶、巴药特色产业为主的“三百工程”和生态养殖、休闲农业、乡村旅游业。采取“企业+专合组织+贫困户”等多种联营模式，把贫困群众组织在产业链上，实行“产业园区+田园景区+新型社区”三区同建，推动三产融合发展，带动群众增收、贫困户脱贫。只有这样，才能确保贫困户脱贫不返贫。为了降低产业发展的风险，政府还采取了三个方面的措施，一是在选择什么样的产业上，充分尊重群众意愿，并进行严格的市场可行性分析，确保产业项目选得准；二是在产业发展过程中，政府给每一个贫困村选派一名专业的农技人员，全过程进行技术支持，对有独立发展产业意愿的实行有针对性的技术培训，切实保证产业能发展得起来；三是多种方式拓宽销售渠道，发挥各级职能部门、帮扶干部、第一书记和行业优势，搭建平台，积极研究销路，通过订单销售、建立电商平台，让群众足不出户就能将发展的种养殖变成真金白银。

　　在异地扶贫搬迁方面，王伟向广大网友介绍易地扶贫搬迁情况，他说易地扶贫搬迁安置方式全市主要有集中安置和分散安置两种，集中安置可以采取统规统建、统规自建、统规联建等方式，分散安置可以采取投亲靠友、自主搬迁、分散购房等方式。贫困户可以根据自身意愿和发展环境选择安置方式。根据全市统一规定，安置方式不同，补助标准也不同。在中心村、聚居点以及分散建房的，人均补助25000元；在乡镇购房的，人均补助30000元；进县城或市里购房的，人均补助35000元。对不建房、不购房投亲靠友的，人均补助17500元。各县（区）根据实际情况，补助标准可以在10%的范围内浮动，但贫困户每户自筹资金坚决不能超过1万元。如果贫困户不愿意在集中点进行安置，那么乡村也可以帮贫困户选择安全的地方自己修建，同样也可以享受相关的政策。

　　在扶贫资金信贷方面，克克介绍了扶贫小额信贷情况，他说扶贫小额信贷主要向贫困户提供5万元以下，期限3-5年的免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。巴中从去年4月推开以来，全市贫困户贷款的放款量已达到4.8个亿。在推动中，政府也把带动贫困户发展的新型经营主体纳入扶持范围，新型经营主体获得扶贫再贷款支持也达到了5.3个亿。扶贫小额信贷具有四大特点：一是手续简便；二是成本低，财政贴息后，按照现行的利率标准，贫困户基本上是无偿使用；三是期限长，一般为3年，生产经营周期较长的项目，最长可延长到5年；四是用途明确，只能用于发展增收产业。除了扶贫小额信贷这种解决贫困户发展产业资金困难的方法，其实贫困户还可以可以向村上申请产业扶持周转金支持，政府在全市每个贫困村都建立了10-20万元的产业扶持周转金，此扶贫周转金贫困户只需还本钱不给利息。




来源：四川新闻网

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什么时间交通局长也出来冒个泡就好了，看巴中的堵能治理不。

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