巴中：今年近10万人如何脱贫 23个扶贫方案给出答案

巴中·福尔摩斯 · 发表于 2017-4-21 09:25

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近日，巴中市印发了今年的党建扶贫、交通建设扶贫、水务建设扶贫等23个专项扶贫方案。今年将完成巴州区和恩阳区摘帽、215个贫困村销号以及近10万人脱贫任务。

完善基础设施

交通建设
　　全年计划投资95.4亿元，在建（包括改造）公路里程1822公里，公路新通车里程（包括改造）1199公里，其中农村公路1104公里。全面开工建设巴万高速，加快巴陕高速公路南江至桃园段建设，米仓山隧道年底贯通，南江北至关坝通车。力争启动通江枢纽互通至两河口（川陕界）段项目前期工作以及苍溪至巴中高速年底前开工建设。

水利
　　推进农村饮水安全、病险水库整治、大中型水库建设等9大水务扶贫项目实施，改善1168个村、55万农村居民的生产、生活用水条件。整治病险水库61座、治理水土流失面积91平方公里，新增有效灌溉面积8.6万亩，恢复改善灌溉面积17万亩。

电力
　　重点解决好2017年巴州区、恩阳区两个摘帽贫困县区、215个退出贫困村和28338户脱贫人口供电设施老旧、供电能力薄弱等问题。完善优化巴中主网，新建巴中城西、通江周家坝、恩阳观音等地输变电工程。

通信建设
　　加快农村地区通信基础设施建设，推进光纤宽带和4G通信网络升级改造和延伸。今年将建设677个行政村通宽带，实现全市90%以上行政村通宽带。推进农村移动通信无线网络建设、实现有线无线统筹覆盖，今年将新增4G基站800座。

农村能源
　　新建大型沼气工程4处，地点在恩阳下八庙普济村、南江大河镇青坪村、通江铁佛镇金斗岩村以及平昌县土垭乡黄桷村。新建新村集中供气工程8处，给农户提供管道集中供气916户。打造3个“果（菜）、沼、畜”种养循环农业示范园。

资金扶持

财政
　　2017年财政涉农资金整合达到20亿元—25亿元，确保每个脱贫摘帽村投入达到1000万元—1500万元。完善精准扶贫专项发展基金、产业扶持基金、农业担保基金。盘活农村资源，支持通过购买社会服务拓宽贫困人口就业渠道。

金融
　　加大信贷投放力度，确保各项贷款增长目标不低于100亿元，广义信贷规模增加150亿元，信贷增速位于全省前列。加强贫困地区金融基础设施建设，持续推进支付惠农示范工程，拓宽企业融资渠道。

医疗保障

健康
　　做好脱贫攻坚基本医疗保障工作，确保全市建档立卡贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险。开展医疗救助扶持、为贫困人口建立城乡居民健康档案，建档率达100%，推行乡镇远程医疗，开展进村巡回诊疗。

社会保障
　　提高农村低保保障线标准，从今年1月1日起，全市农村最低生活保障标准达到3300元，加大低保兜底政策扶持力度。提高医疗救助保障能力，建档立卡贫困户，低保户、特困人员通过医疗救助“一站式”即时结算平台救助率达60%。

发展产业

农业
　　全市新建农业产业扶贫基地8万亩、禽畜标准化养殖场20个、渔业水面2万亩，每个贫困村培育一个骨干增收产业，每户贫困户至少有一户产业增收项目。种养殖业为贫困户人均增收600元以上，全市通过发展产业，带动近6万人脱贫。

工业
　　从2017年开始，利用三年时间，在全市70乡镇培育创建300家产业化发展企业（基地、专业合作社），带动1.14万名贫困群众实现脱贫目标。其中今年实现产值50亿元，带动8000多名贫困群众脱贫。发展富民产业，发展农产品产地初加工提高商品化率。

旅游
　　完成南江旅游示范扶贫区，创建旅游扶贫示范村30个，乡村民宿达标户100户，乡村旅游合作社达60家，创建国家A级景区5个，建成省级乡村旅游特色乡镇2个、精品村寨2个，特色乡村旅游经营点40个。实现乡村旅游收入35.7亿元。

商务
　　新建电子商务孵化中心一个，即恩阳电商创业创新孵化中心。新建乡村电商服务站（点）220个，电商人才培训1800人次，争取省级电商脱贫奔康示范县一个和商贸流通脱贫奔康示范县一个，新建或改造农贸市场5个。

社会扶贫
　　开展民企帮村行动，鼓励民营企业到贫困村投资兴业，每县区10家（经开区2家）。开展电商扶贫和扶贫招商，吸引社会资本参与贫困村基础建设，发展家庭农牧场、乡村旅游等。

生态建设
　　落实生态护林员公益性岗位703个，支持贫困村依托森林、湿地和野生花卉资源举办生态旅游节会，建设一批森林公园、湿地公园等，引导贫困户发展林下产业。培育绿色富民产业，建设核桃基地11.8万亩，木本巴药3.6万亩等。

建设新居

新村建设
　　以计划摘帽的巴州区和恩阳区和销号的215个贫困村为重点，全年计划完成建档立卡贫困户的危房改造2万户，实施幸福美丽新村建设325个。

农村土地整治　　推进14个省投资农村土地整治专项扶贫项目实施，确保今年底前全面完工。通过推进农村土地整治项目，实施土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程实施，新增耕地面积，增加贫困地区农民的收入。

易地扶贫搬迁
　　全市2017年计划集中安置建档立卡贫困人口12339户42401人，计划分散安置贫困户19029户65217人。对人口较少、住房面积需求不足的家庭采留宅基地或者预留续建空间，继续严格执行搬迁补助标准，加强配套基础设施和公共服务设施建设。

培育人才

党建
　　加强乡村干部人才队伍建设。实施能人回引计划，力争回引巴中籍企业家、农民工返乡创业兴业3700人以上，215个本年度退出贫困村每个村回引1个100万以上的产业项目。培育一批省市“四好”新村，规范村级组织活动场所建设。

科技
　　对接国、省科技扶贫专项行动计划和相关科技计划，争取一批科技扶贫项目和农业发展项目落地巴中，力争到位资金2000元。建立市科技扶贫服务中心一个，实施技术服务，对接国省高校院所专家，培训农村实用技术人才，打造科技产业示范园区。

教育
　　加大建档立卡贫困家庭学生资助，加强职业教育为重点，阻断贫困代际传递。新开工建设城区公办幼儿园5所，其中巴州区2所、南江1所、通江1所、平昌1所。新建、改扩建义务教育薄弱学校校舍8万平方米，购置8000万元教学及生活设施设备。

贫困家庭技能培训

　　2017年实现贫困家庭劳动力新增专业就业8000人，组织贫困家庭劳动力参加职业技能培训8500以上。举办就业扶贫转场招聘会，建设就业扶贫示村，大力发展公益性岗位，在2017年计划推出的贫困村，开发公益性岗位不少于5个，专门安置贫困家庭劳动力。

文化
　　新建设215个村文化室，新建185个贫困村村级广播系统，161个贫困村阅报栏。实施全民健身计划，建成63个村级农民健身工程，新建23860户贫困户电视户户通。全市210个文化馆（站）、图书馆、博物馆纪念馆全面免费开放。