巴城城管苦干18年，一心就想为城市多做贡献。他说：升官发财不是我的目标！

爷的霸气长存 · 发表于 2017-7-11 11:03

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杨成刚，男，54岁。巴中市城市管理行政执法局，巴州区分局城市管理股负责人，从事城管工作已有18个年头六月的巴城鲜花绚丽，气温还时冷时热。6月19日，笔者在草坝街见到这位草坝街的卫士。他1米7的个头，留着小平头，身材魁梧，声音洪亮。

草坝街华丽嬗变的背后有他默默的付出

以前的草坝街，背篓、筛子、撮箕摆在路上卖，路中央还有一长串夜市烧烤摊，油烟、垃圾到处都是。2014年，巴中市巴州区政府决定改造草坝街，杨成刚临危受命，带领一队城管执法队员负责草坝街执法管理。500多个门市，停业补偿不是一笔小数目。杨成刚带队冲在第一线，对草坝街内所有的建筑、搭建进行调查核实，甄别其中的违法建设，成功拆除了草坝街内违法建设的玻璃橱窗、廊道、挂栏600处，面积近8000平方米，实现了违法建设零补偿，维护了社会公正，保障了项目实施。

草坝街改造完成后，流光溢彩，白马井、严公庙等一批古巴州隋唐文化、三国文化呈现在市民眼前，草坝街实现了华丽的嬗变。此时，杨成刚的担子更重了，不少以前在草坝街经营的摊贩一心想要回到草坝街“打游击”。巴州区城管执法分局给杨成刚增加了几名文明劝导员，从草坝街改造完成开始，杨成刚就日复一日的和这几名文明劝导员一起，苦口婆心地劝导游摊、三轮车不能进入草坝街，经过几个月的努力，劝下了几千次的游摊、车辆，草坝街逐渐形成了新秩序。

勇于担当他带领同事拆除了2000多处户外广告

2016年初，从巴师校到街心花园是巴城的繁华地段，建筑立面的大型广告比比皆是，破损的、违规设置或逾期未拆除的广告上千处，安全隐患突出、人居品质较低，也成为创建国家卫生城市亟待解决的问题。
杨成刚临危受命，2016年4月起，带队对巴城所有破损广告、违规广告逐一清理，加班加点是常有的事，工作到晚上十一二点也是家常便饭。

即便如此，整治这些广告也不容易。每一幅大型钢架广告带给商家巨大的效益，一幅广告年收入几万元到几十万元，在利益面前，拆除的阻力极大。
躲起来，是部分广告业主出的第一道难题。杨成刚带队对巴城街面钢架广告进行登记，在调查取证时，“老板”故意躲起来。杨成刚他们采用延时工作、错时工作的方式，对那些工作时间无法联系的广告主，利用晚上、周末见面沟通，或多次电话沟通。耐心细致的讲解广告治理对城市发展的推动作用，广告设置的法律规定和技术规范。通过努力，从几个商家业主支持拆除广告，逐渐演变为大多数业主理解与支持。

阻扰执法，是个别广告业主出的第二道难题。2016年8月，拆除川剧团、九小附近户外广告时，商家从拆除施工队进场一直拽着执法人员，有的辱骂有的哭诉。面对问题，杨成刚再次发挥了严明、规范执法的本色，不管当事人怎样谩骂，城管队员始终忍住，耐心劝说，紧要关头勇于担当，化解了现场矛盾。
春风化雨，润物无声。杨成刚和他同事的辛劳终于换来商家的支持，群众的喝彩。在拆除街心花园、三号桥植物油厂大型钢架广告后，获得了附件居民的称赞。“这些广告设置在居民住宅区外墙，遮挡光线不说，连室内空气都无法对流，现在拆除了，感觉亮堂多了。”

2016年4月至11月底，杨成刚和所在的城市管理股拆除了一号桥、红军路、川剧团、五号桥、西华街等破损喷绘广告2000多幅，其中大型钢架广告59幅，取缔灯箱广告1300多个，为巴中成功通过创建国家卫生城市阶段验收赢得了先机。

规范执法，危急时刻他以智慧赢得尊重

城管工作范围广、矛盾多，经常性的被人辱骂，甚至遭遇暴力抗法，威胁人身安全。杨成刚严格约束队员，以身作则，用耐心和细心讲解为抓手，既解决了管理对象的实际困难,也赢得了尊重。

土星街是巴城几条特色步行街之一，巴州区一小、东门市场都坐落在这条街上，小贩占道和学生出行矛盾突出，一直是城市管理的难点。
近日，一对卖菜的老年夫妇面对城管队员的多次劝说，不仅不服从管理，还辱骂执法队员，言语不堪入耳，执法管理陷入了僵持的状态，矛盾一触即发。为了防止事态进一步扩大，杨成刚立刻约束城管队员，他蹲下身来，耐心细致地对老人说：“大爷我们并不是不让你卖，这条街在巴州一小校园外，又是步行街，你在这卖会影响整条步行街的市容环境，且正处学生上学时间的高峰时段，会影响街道堵塞，希望能够相互理解，支持配合一下我们的执法，这是我们的工作职责”。听他这么一说，老人的情绪渐渐的平静了，他趁热打铁，赶紧招呼队员一起帮助老人收拾好了摊位，并在东城菜市场内给老人找到了一个摊位。老人当即表示理解和支持，此后她再也没在步行街内摆摊设点。

“受点委屈不要紧，大家不要激动，老人这么大年龄了还出来卖菜，生活也不容易，要慢慢的讲道理，道理讲通后，事情就解决了嘛。”事后，杨成刚给队员们分析总结。

乐在其中，他一口回绝了提职加薪的好意

杨成刚业绩丰厚，但淡泊名利。杨成刚的敢干事、能干事、干成事成为巴中城管执法队伍的一面旗帜，受到了局党组的青睐。巴中市城管执法局负责人说，局班子成员几次建议给杨成刚升职，都被他一口回绝。

“我干城管18年了，一心就想为城市多做贡献，升官发财不是我的目标，把岗位留给年轻人吧”。杨成刚这样回绝了组织的好意。
“自负责城市管理股工作以来，我真切体会到肩上的重任之大，在今后工作中，将再接再厉，继往开来，用自己的行动为城管执法工作贡献力量”杨成刚告诉笔者。

担当、勤勉、严明、规范，

这是杨成刚留给大家的印象。

来源：巴中城管执法