巴中市今年新建200个村卫生室 培养特岗全科医生184名

枯荣

如何加强农村医疗卫生服务体系建设，如何使医疗救助对象更准确，如何加强药品、医疗器械购进和使用监管……昨（26）日，市三届人大常委会第四十次会议进行了一场关于农村医疗卫生服务工作的询问。会上，市卫计委、市人社局等部门相关负责人接受询问。如何科学设置医疗机构改扩建妇幼医院新建200个村卫生室目前，一些地方医疗机构设置不够合理，门槛过低，数量过多，而应设的没有，如儿科、妇幼等特色专科医院；有些地方设置门槛过高，很少发展民营医疗机构。不少行政村尚无村卫生室和村医，农村居民就医不方便。如何科学设置医疗机构，加强农村医疗卫生服务体系建设，尤其是村卫生室建设？市卫计委相关负责人：将科学编制《巴中市“ 十三五”医疗机构设置规划》，整改关停淘汰一部分“ 小、散、弱、低”同质化恶性竞争的民营医疗机构（含诊所）。发展增量主要留给社会资本，支持发展医养融合的康复机构、护理院、老年病医院等。适应全面二孩政策群众的需求，规划总投资1.5 亿元，用于市、县（区）现有6 个妇幼保健院的改扩建，加强妇女儿童医院建设（市儿童医院、巴州区、恩阳区和平昌县妇幼保健院新建，通江县和南江县妇幼保健院改扩建），并全面加强公立医院的儿科、妇产科的能力建设。在农村医疗服务体系建设上，全市目前有207 个村没有独立设置村卫生室，57 个村无村医。“十三五”期间，将加大政府投入，加强对未达标村卫生室和新村聚居点医疗设施的配套建设。2016年，将完成标准化乡镇卫生院建设45 个、边远山区标准化村卫生室建设200 个，结合移民、巴山新居建设恢复非建制乡基本医疗服务功能10个。今年的村卫生室标准化率要达到100%。如何增强基层医疗机构诊疗水平充实医护队伍，加强上下级医院对口支援我市基层医疗机构“ 技术不够高、诊断不够准、疗效不够好”的问题表现明显，患者看病成本加重。将采取哪些措施和办法，增强基层医疗机构的技术能力？市卫计委相关负责人：问题的症结在于基层医疗卫生机构人才短缺，设备缺乏和简陋，卫生适宜技术的推广应用水平较低。将加大人才队伍的培养，加强乡村两级医疗卫生人才队伍建设，从2015 年起，3 年培养450名农村医学生，签约到乡村两级医疗卫生机构服务。实施全科医生特设岗位计划试点项目，年内为基层医疗机构培养特岗全科医生184名，力争实现每个乡镇卫生院都有1 名以上合格的全科医生。抓好乡镇卫生院医务人员和村医的培训。争取国家和省卫生计生委支持，为全市2444 个村卫生室分别配备一台健康一体机，实现老百姓在家门口健康体检。力争在“ 十三五”期间，实现市域内医疗卫生机构网点互联互通。全市15 家二级医院分别对口支援边远乡镇卫生院，同时，巩固抓好301 医院、省人民医院对口支援通江县人民医院，省骨科医院、成都市第三人民医院对口支援市中医院、南江县人民医院等。如何解决农村医生青黄不接引进人才，建立正常的退出和补充机制如何解决农村医疗卫生机构人员偏少、年龄偏大、知识结构老化等问题？市卫计委相关负责人：在激励和稳定现有医卫人才的基础上，落实对边远乡镇卫生院医务人员每人每月发放工作补助200 元。完成乡镇卫生院周转房建设685 套，解决新进人员的住房问题。同时，加强高端人才的培养和晋升。培育“本土化”人才，加强人才引进，推行乡村卫生一体化管理改革。落实乡村医生养老、医保、老年村医退出后的生活补助政策，建立正常的退出和补充机制，解决乡村医生青黄不接的问题。力争“ 十三五”期间，遴选培养各类高层次卫生人才200 名以上，新增卫生专业技术人员2000 余名，实现全市每万人全科医生2 名、公共卫生人员6 名、执业（助理）医师2.3 名、注册护士2.0 名，人均卫生资源达到全省中上水平。如何给农村居民提供均等公共卫生服务完善健康管理，构建全民预防保健体系如何以基本公共卫生服务项目为重点，为农村居民提供均等有效的公共卫生服务，做到“无病早防，有病早治”，提高生活质量？市卫计委相关负责人：存在的主要问题是从事基本公共卫生服务的专业人员不足，服务管理效率不高，特别是外出务工人员的健康档案和服务项目实施成为薄弱环节。其次是信息化水平低，城乡居民电子化健康档案成为“信息孤岛”，公共卫生信息与临床未完全结合。将结合医疗卫生精准扶贫，全面落实好基本公共卫生服务均等化，特别是0-6 岁儿童系统管理、65 岁以上老人健康管理促进及慢病管理。将基本公共卫生服务项目实施，作为乡村医生绩效考评的重中之重。建立与公安等部门的协作联动机制，重点加强对外出务工等流动人口的公共卫生服务。全面开展新时期农村爱国卫生工作，加大国家级、省级卫生县、乡、村创建力度。结合精准扶贫、异地搬迁、巴山新居建设等改善生产生活环境，构建我市全民预防保健体系。如何有效监管药品医疗器械完善监管网络建立失信惩戒黑名单制度近年来，我市仍有不少假劣药品医疗器械案件发生，如何有效监管药品医疗器械，防止假劣药械流入涉药单位？市食药局相关负责人：我市共有各级各类医疗机构3135家，药品生产企业6 家、药品批发企业35 家，药品零售企业165 家，总计5300 家涉药械单位，并且呈“多、小、散”的分布格局。将完善市、县（区）监管网络，加强乡镇监管站所建设，加强日常监管、专项整治、稽查办案、监督抽验和风险监测的频次和力度，对违法行为“零容忍”。坚持药械经营使用单位索证索票制度和验收入库制度，落实药品、医疗器械等的生产、采购、运输、验收、储存、养护、销售全过程溯源制度，建立失信惩戒黑名单制度，接受社会监督。对从业人员加强守法诚信经营教育，对监管人员加强严格依法监管教育，对人民群众加强药械安全知识宣传。确保食品药品安全12331 投诉举报电话24 小时畅通，让违法犯罪行为无处遁形。